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　　为贯彻落实党中心、邦务院合于鞭策大范围开发更新和消费品以旧换新的决议安顿，连接铁岭实践，协议本计划。

　　对峙以习新期间中邦特性社会主义思念为指引，长远贯彻党的二十大精神，贯彻落实中心经济职责聚会和中心财经委员会第四次聚会安顿，兼顾扩张内需和深化供应侧布局性转变，对峙市集为主、政府诱导，慰勉进步、镌汰掉队，规范引颈、有序擢升，推行好开发更新、消费品以旧换新、接管轮回运用、规范擢升四大行为，加快兴盛新质坐蓐力，有用扩张内需和优化供应，鞭策消费和投资互相鼓舞，助力铁岭全部强盛新打破。到2027年，工业、农业、筑立、交通、教化、文旅、医疗等周围开发投资范围较2023年伸长25%以上;重心行业厉重用能开发能效基础到达节能程度，范围以上工业企业数字化研发打算东西普及率和环节工序数控化率告竣较速伸长;报废汽车接管量较2023年增补10%，二手车往还量较2023年伸长5%，废旧家电接管量较2023年伸长10%，再生质料正在资源供应中的占比进一步擢升，接管运用程度不休抬高。

　　(一)加快重心工业周围技艺改制。全部摸排开发更新需求，分行业确定开发更新重心，兼顾有序促进重心周围坐蓐开发、用能开发、发输配电开发、试验检测开发等更新和技艺改制，鞭策开发向高端、智能、绿色、和平偏向更新升级。厉厉落实能耗、排放、和平等强制性规范和开发镌汰目次请求，依法依规镌汰不达标开发。运用上司合系专项资金，采纳贷款贴息和直接补助等办法，加快镌汰掉队低效开发、超期服役老旧开发，贴息比例规定上不跨越同期中邦公民银行宣告的一年期贷款市集报价利率(LPR)，单个项目补助上限为1000万元;直接补助额度规定上不跨越项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。到2027年，鞭策250个旁边开发更新和技艺改制项目开发。(牵头单元：市工业和消息化局)

　　(二)鞭策企业绿色低碳转型升级。以能效程度擢升为重心，鞭策工业各周围汽锅、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重心用能开发更新换代，实行能效到达进步程度和节能程度的用能开发，展开重心用能单元能效“领跑者”行为。运用中心预算内投资等专项资金，鞭策电力、筑材、煤炭、纺织、制纸、板滞等重心行业节能降碳改制，单个项目扶助额度不跨越项目投资额的15%。到2027年，鞭策推行节能降碳技艺改制重心项目50个以上，重心行业厉重用能开发能效基础到达节能程度。(牵头单元：市工业和消息化局、市兴盛转变委)

　　(三)加快能源周围开发更新。运用中心预算内投资等专项资金，扶助煤矿和平和自愿化、智能化改制，依法依规镌汰危及矿山坐蓐和平的掉队技艺装置。陆续鞭策老旧变电开发和输电线道改制、电网举措智能化升级。踊跃促进煤电机组“三改联动”职责。慢慢展开风电场改制升级，促进油气勘测开荒开发和油气管道更新改制。(牵头单元：市兴盛转变委)

　　(四)加快生态境遇周围开发更新。鞭策全市境遇监测实行室、生态境遇自愿监测站仪器开发更新和“数智化”升级改制。到2027年，基础告竣市生态境遇监测中央和生态境遇监测机构实行室以及全市水、气、辐射境遇自愿监测站老旧仪器开发更新。慰勉一批重心排污单元更新改制污染源自愿监测开发。依法依规鞭策企业镌汰和更新调换不达标环保开发，促进钢铁、水泥等重心行业及燃煤汽锅超低排放改制。到2027年，重心钢铁企业告竣超低排放;水泥熟料坐蓐企业告竣超低排放改制重心工程;65蒸吨/小时以上燃煤汽锅告竣超低排放。运用中心财务大气污染防治资金，对重心超低排放改制项目环保主体工程赐与补助，规定上不跨越合同总额的30%。(牵头单元：市生态境遇局)

　　(五)促进居处老旧电梯更新改制。诱导对不契合现行产物规范及参加操纵期间长、设备程度低、运转妨碍率高、和平隐患超越、团体更新意图热烈的居处电梯，连接隐患排查或和平评估情状举办更新、改制或大修。归纳思量住户意图、居处布局条目、操纵性能、和平经济等成分，稳步鞭策既有居处加装电梯。扶助小区住户提取住房公积金、运用居处专项维修资金更新居处老旧电梯、加装电梯。(牵头单元：市住房城乡开发局、市市集监视拘束局)

　　(六)促进市政根柢举措开发更新。对自来水厂内及住户小区等存正在影响水质达标、老旧破损、邦度明令镌汰、能耗高、运转服从低的二次供水(加压调蓄)举措开发，不餍足规范规矩、邦度明令镌汰、节能降碳不达标的污水措置举措开发，跨越操纵寿命、能效品级不达标的供热举措开发等举办更新改制，同步推行供热智能化和数字化改制。促进燃气老化管道和举措开发更新改制，重心对运转期间长、施工频率高的地下管网，加装守时、定点正在线监测开发。鞭策液化石油气充装站规范化更新开发，慰勉正在更新改制根柢上推行智能化擢升开发。促进加装和更新地下管网、桥梁地道、窨井盖等都市人命线工程配套物联智能感知开发。(牵头单元：市住房城乡开发局、市兴盛转变委)

　　(七)促进环卫举措开发更新。运用中心预算内投资等专项资金，对高耗能、技艺掉队、妨碍经常、存正在和平隐患的环卫车辆、中转压缩开发、筑立垃圾资源化运用开发、可接管物分拣举措开发等举办更新改制。(牵头单元：市住房城乡开发局、市兴盛转变委)

　　(八)鞭策运输车辆更新。鞭策老旧营运柴油货车及非道道搬动板滞镌汰更新，到2025年告竣基础镌汰邦三及以下排放规范营运类柴油货车。对新购买契合规矩的新能源都市公交车依照计税价值30%赐与一次性补贴，每台补贴上限15万元。对更新购买纯电动力及油电同化动力出租汽车，每台一次性补贴3万元。2024年估计更新新能源都市公交车10台，更新新能源出租汽车300台。2025年至2027年连接中心村落客运补贴和都市交通兴盛嘉奖资金补助，兼顾资金促进新能源公交车和新能源出租汽车陆续更新。(牵头单元：市交通运输局)

　　(九)加快交通举措开发更新。鞭策公道等举措开发更新。运用都市交通兴盛嘉奖资金，对电动化出租车归纳泊车场站(公交场站、首末站)举办补贴。依照泊车场占地面积分三档规范，一档补贴1000元/平方米;二档补贴800元/平方米;三档补贴500元/平方米。单个项目合座一次性补贴最众不跨越300万元且不跨越财务审核后的总投资。泊车场充电桩不独立举办补贴。对谋划出租车的企业新筑充电桩，依照充电桩购买装配发票价值的20%为上限举办补贴，且单桩不跨越2万元。对县城及县级市公交场站配筑并参加操纵的充电桩依照装配发票价值的20%为上限赐与补贴，且单个充电桩补助不跨越2万元且需单个充电桩功率不低于40千瓦。(牵头单元：市交通运输局)

　　(十)鞭策农机装置更新。促进耗能高、污染重、功课失掉大、和平本能低的老旧农业板滞报废更新。加快高效低耗智能农机实行操纵。运用中心及省农机购买与操纵补贴，对购买规矩规模内的农业板滞，依照不跨越上年同层次产物市集贩卖均价30%的比例赐与定额补贴。对报废延宕机、共同收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)毁坏机、铡草机等7种农业板滞实行定额补贴。延宕机和共同收割机报废补贴不跨越农业村落部宣告的最高补贴额，其他5种农业板滞依照不跨越同类型农机购买补贴额30%的比例赐与定额补贴。慰勉展开老旧大棚、农产物冷藏保鲜、畜禽养殖等举措开发更新。(牵头单元：市农业村落局)

　　(十一)鞭策教化周围开发更新。鞭策契合条目的高校、职业学校(含技工院校)缠绕学科和专业开发宗旨，更新置换进步教学及科研技艺开发。依照中小学学科教学装置设备规范，设备、更新教学仪器开发。到2027年，市属公办专科学校仪器开发总值年均匀增幅不低于5%;运用当代职业教化兴盛专项资金，鞭策3所旁边高校陆续更新职业教化实训开发，市属公办上等职业学校仪器开发总值年均匀增幅不低于10%。用好改革泛泛高中办学条目、职守教化微弱合节改革与才华擢升等资金，陆续更新根柢教化阶段通用开发、教学实行开发等，全市职守教化阶段学生生均仪器开发值不低于2500元。(牵头单元：市教化局、市人力资源社会保证局)

　　(十二)鞭策体裁旅举措开发更新。厉厉施行产物格料规范和特种开发检测规范，对参观逛历举措、演艺开发、逛艺逛乐举措、文旅数字智能化开发、高清超高清开发、史乘文明名城街区合系爱护拘束监测开发等举办更新改制。慰勉运动场馆运营主体踊跃举办开发更新，扶助体育健身举措开发更新，助力全民健身运动。(牵头单元：市文明和旅逛和播送电视局、市兴盛转变委)

　　(十三)鞭策卫生强健周围开发更新。促进医疗卫活力构装置和消息化举措迭代升级，加快医疗机构病房改制，完满病房举措。慰勉具备条目的医疗机构加快医学影像、放射医疗、长途诊疗、手术机械人等医疗装置更新改制，鞭策医疗卫活力构供电、消防、安防等和平保证举措开发更新改制。进一步擢升病院数据互联互通、汇集消息和数据和平、病院消息规范化开发程度。到2027年，二级及以上公立病院2尘凡和3尘凡病房占比到达75%以上。(牵头单元：市卫生强健委、市兴盛转变委)

　　(十四)展开汽车以旧换新。陆续展开汽车促消费举止，缠绕“惠民购车 欢乐启航”举止焦点，展开种种汽车展销、促销举止，胀舞消费者换新意图。全部落实邦度、省汽车以旧换新补贴计谋，2024年4月24日至2024年12月31日限期内，对局部消费者报废刊出自己名下契合条目的乘用车并置备契合条目的新能源乘用车补贴10000元、置备契合条目的燃油乘用车补贴7000元。(牵头单元：市商务局)

　　(十五)展开家电产物以旧换新。诱导家电贩卖企业举办众种事势的促销举止，扶助线下家电贩卖企业全链条整合上下逛资源，共同坐蓐厂家、接管企业展开以旧换新促销举止，开设家电以旧换新专区。运用中心当代商贸流畅体例开发、商务兴盛等专项资金，对季度零售额增速高于全市均匀程度的限额以上批发和零售企业，家电以旧换新零售额增量每达1000万元，赐与6万元嘉奖，每家企业每季度得回嘉奖上限为200万元、每年累计不跨越500万元。对范围以上的家电等消费类展会和举止的场所租赁、传播实行等保证性开支赐与不跨越实践开支50%的资金嘉奖，单个项目扶助不跨越50万元。慰勉有条目的区域出台不同化的扶助计谋，全部鼓舞绿色智能家电消费。(牵头单元：市商务局)

　　(十六)鞭策家装消费品换新。扶助旧房改制和家装换新。以扩张存量房装修正制为切入点，通过政府扶助、企业让利等办法鞭策家装消费品换新，扶助展开旧房装修、厨卫等个人升级改制、居家适老化改制等，拓展智能家居新型消费操纵场景。慰勉企业推出线上线下家装样板间，鞭策家装样板间进阛阓、进社区、进平台，餍足众样化消费需求。(牵头单元：市商务局、市住房城乡开发局)

　　(十七)完满废旧产物开发接管汇集。扶助“换新+接管”物流体例和新形式兴盛，完满再生资源接管汇集。扶助再生资源绿色分拣中央、智能分类接管举措、数字化接管平台开发。优化报废汽车接管拆解家当结构。完满大众机构办公然发接管渠道。扶助废旧产物开发线上往还平台兴盛。对接管举措开发、废旧装置再筑筑等项目予以扶助。到2027年，报废汽车接管拆解量达2.4万辆旁边。(牵头单元：市商务局、市兴盛转变委)

　　(十八)加快兴盛再筑筑家当。慰勉对具备条目的废旧坐蓐开发推行再筑筑，促进家当根柢较好的工程板滞、汽车零部件等再筑筑家当兴盛，搜索风电光伏等新兴周围展开高端装置再筑筑营业。有序促进产物开发及环节部件梯次运用。实行操纵无损检测、增材筑筑、柔性加工等技艺工艺，擢升再筑筑加工程度。扶助具备条目的园区开发会合样板的再筑筑基地。(牵头单元：市工业和消息化局、市兴盛转变委、市科技局、市商务局)

　　(十九)鼓舞二手商品往还容易化。慰勉“互联网+二手”形式兴盛，慰勉电器电子产物、家电、打扮、家具、竹帛等零售企业运用现有贩卖汇集样板展开闲置物品往还。鞭策二手电子产物往还样板化，扶助电子产物坐蓐企业兴盛二手往还、翻新维修等营业。对二手车出口企业正在整备、检测、审定、仓储等方面发作的用度，依照不跨越用度的50%赐与补助，单户企业每年补贴上限为200万元。(牵头单元：市商务局)

　　(二十)鞭策资源高程度再生运用。鞭策再生资源范围化、样板化、干净化运用，鼓舞再生资源运用企业集聚化兴盛，慰勉众元市集主体列入接管运用，扶助报废汽车、废旧电子产物、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等毁灭物的无害化措置和资源化运用项目开发，补助金额不跨越项目投资额的15%，对获评邦度健康废旧家电家具等再生资源接管体例样板企业赐与一次性嘉奖50万元。扶助调兵山轮回经济树范市开发。鞭策废钢铁、废纸、废塑料等再生资源精炼加工家当链合理延迟。慰勉邦度大宗固体毁灭物归纳运用骨干企业兴盛。有序兴盛以毁灭油脂、非粮生物质为厉重原料的生物质液体燃料，增强稀贵金属提取技艺研发操纵。(牵头单元：市商务局、市兴盛转变委)

　　(二十一)完满家当规范。扶助和诱导企行状单元列入能耗能效和排放规范协议修订，促进重心行业周围绿色低碳开发技艺、干净坐蓐、污染物掌管、和平坐蓐等规范协议修订。列入农机等周围交融北斗高精度操纵规范协议修订。列入风电、光伏开发及产物升级与退伍规范研制。(牵头单元：市市集监视拘束局、市兴盛转变委、市生态境遇局、市农业村落局)

　　(二十二)鞭策重心产物技艺规范协议修订。扶助和诱导企行状单元列入新能源汽车整车和平、充换电规范、自愿驾驶、激光雷达等智能网联技艺规范协议修订。列入完满汽车售后办事及维修规范协议修订。列入家电、家具、家居等产物格料、和平、阻燃本能等规范协议修订。列入厨卫五金、卫生洁具、陶瓷砖等质料分级规范和智能家居互联互通、危险识别规范协议修订。(牵头单元：市市集监视拘束局、市工业和消息化局、市交通运输局)

　　(二十三)完满轮回运用规范供应。扶助和诱导企行状单元研制质料审定和往还市集拘束合系规范，列入绿色打算、再生资源接管运用规范协议修订，增强再筑筑规范切磋，列入完满紧张开发装置的再筑筑规范体例。慰勉有条目的单元列入再生质料质料规范协议修订，促进再生塑料全链条规范体例开发，鞭策设立筑设再生塑料认证体例。列入二手电子产物可用水平分级规范研制。(牵头单元：市市集监视拘束局、市工业和消息化局、市商务局)

　　(二十四)深化规范实行推行。出力促进能耗限额、产物开发能效强制性邦度规范推行，做好规范推行传播培训。构制展开企业规范“领跑者”举止，协议全市重心消费品格料和平囚禁目次。踊跃列入邦度、邦际规范协议修订职责，鞭策更众地方规范向邦度规范、邦际规范转化。慰勉诱导科研机构、社会大伙和企业等主导或列入协议修订重心邦度规范，扶助配套协议重心地方规范。(牵头单元：市市集监视拘束局、市兴盛转变委、市工业和消息化局)

　　(二十五)增强科技维持。缠绕重心行业开发高端化、智能化、绿色化升级需求，通过“揭榜挂帅”等办法，展开进步筑筑、工业互联网、节能减排、资源轮回运用等环节技艺工艺攻合和立异装置研制，加快开发更新和迭代升级，抬高资源接管运用服从。扶助装置筑筑坐蓐企业、消费品坐蓐企业展开科技攻合，加快合系产物研发升级、扩张坐蓐筑筑范围。发扬中试基地效力，擢升技艺熟化、工艺立异、试验检测等中试办事才华。深化产学研用深度交融，疏通科技收获转化渠道。(牵头单元：市科技局)

　　(二十六)深化财务扶助。踊跃争取我市契合条目的开发更新和消费品以旧换新等项目纳入中心预算内投资、专项债、超长远独特邦债等资金扶助规模。用足用好中心财务打算的节能减排补助资金、当代商贸流畅体例合系资金、都市交通兴盛嘉奖资金等种种专项资金。落实政府绿色采购计谋，施行节能产物、绿色产物和境遇符号产物优先采购和强制采购计谋米乐M6网站。落实邦度开发更新再贷款贴息计谋。清静财经规律，加快资金拨付进度，顽强杜绝挤占调用，确保计谋落实到位。(牵头单元：市财务局)

　　(二十七)落实税收计谋。落实邦度进步筑筑业、集成电道、工业母机企业增值税加计抵减计谋，扶助中小企业展开智能化改制和数字化转型，加大研发参加，依照规矩享福研发用度加计扣除优惠计谋。简化税费优惠申办流程，落实资源接管企业向自然人报废产物出售者“反向开票”步骤。落实再生资源接管企业增值税容易征收计谋和所得税征管配套计谋。立异传播教导办法，对契合条目企业周密分类，使用众种渠道精准推送计谋，确保计谋落实落地。(牵头单元：市税务局)

　　(二十八)优化金融办事。构制展开银企对接举止，用足用好再贷款、再贴现、开发更新改制再贷款等布局性钱币计谋东西，对重心周围的数字化、智能化、高端化、绿色化技艺改制和开发更新项目供应信贷扶助，落实再贷款利率、展期等计谋。扶助绿色低碳周围开发更新和技艺改制，陆续展开“节水贷”融资办事。扶助各金融机构合理自立确定自用守旧动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例，鞭策落实邦度合于商用汽车贷款、二手车贷款最高发放比例的计谋。加大新型消费和办事消费金融扶助力度。(牵头单元：公民银行铁岭市分行)

　　(二十九)保证用地需求。兼顾区域内糊口垃圾分类征求、中转储存及再生资源接管举措开发，将其纳入大众根柢举措用地规模，保证合理用地需求。慰勉各地合理盘活运用存量土地资源，扶助以开发更新为主的项目举办“零增地”技艺改制。对依法依规运用现有厂房或工业用地举办施工开发，推行厂房加层、改制扩筑、地下空间开荒等抬高土地投资强度、运用服从和容积率的工业企业，不增收土地价款。(牵头单元：市自然资源局)

　　(三十)平凡动员传播。填塞调动各方踊跃性，鞭策造成政府、协会、企业、电商平台等众方列入的联动机制，有用胀舞种种谋划主体和消费者列入动力。填塞使用播送电视、新媒体、电商平台等渠道加大开发更新、以旧换新传播力度。实时总结实行样板履历做法，造成消费与投资互相鼓舞、良性轮回。

　　各区域、各相合部分要进一步抬高政事站位，深化职守担任，鞭策职业落实，确保计谋到位、步骤到位、生效到位。市兴盛转变委要会同各相合部分设立筑设职责机制，增强协同配合，实时调整职责发展，有序鞭策重心职业落实落细。宏大事项实时按次第请教陈诉。